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人才共享平台背后的推手
- 2019-04-18 -

知识经济时代,各国都在利用更为灵活的方式分享人才共享平台全球人才资源,柔性引才用才渐行其道。


日本设立研究基地计划,?#25163;?#26412;国学术机构与学术国的研究机构和大学等开展双边或多边合作;韩国扶持本土跨国公司在海外设立研究?#34892;模?#20165;三星电子公司就雇用了200多名在美国获得博士学位的韩裔科学家;?#20998;?#26680;子研究?#34892;?#21551;动国际合作计划——大型强子对撞机项目,近80个国和地区7000多名科学家参与其中……


知识经济时代,各国都在利用更为灵活的方式分享全球人才共享平台,柔性引才用才渐行其道。“工作外包”“远程在线指导”“设立海外研究机构”等举措,避免了身份改变、家庭搬迁、子女教育、工作生活环境变化给人才带来的诸多不便,极大地满足了人才多元化的需求。


扫清障碍 让共享有为又有序


30多年前,当国营企业的“星期日工程师”们“偷?#24471;?#25720;”地向乡镇企业提供技术服务时,是我国政策给他们吃了颗“定心丸”。


1985年3月13日,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》发布,其中明确提出“科技人员在完成本职工作和不?#22336;?#26412;单位的技术权益、经济利益的前提下,可以业余从事技术工作和咨询服务,收入归己。”


之后的1998年,我国就科技人员兼职问题专门制定文件——《关于科技人员业余兼职若干问题意见的通知》,在充分肯定科技人员业余兼职 “发挥了现有科技队伍潜力,促进了人才和知识流动,推动了科学技术为经济建设和社会发展服务”的同时,就如何处理本职和兼职的关系、合理分配劳动报酬以及维护单位、个人技术权益等方面,提出了明确的制度规范。


文件的出台在社会上引发强烈反响,同时也为我国科技体制改革和人才政策突破提供了重要方向。


今天,科技人才的灵活流动以及凭着自身的知识和技术服务获取报酬,早已成为常态,各地政府对于人才的柔性引用均持开放和支持的态度。


2017年7月26日,《浙江省扩大海外工程师引进计划暂行办法》正式实施。根据该《办法》,浙江对所聘企业在上一年度内支付每位海外工程师的年薪在50万元(含)人民币以上的,给予所聘企业20万元?#25163;?#30465;级财政和市县财政各负担50%。


浙江省外国专家局相关负责人表示,这个《办法》是全国省级层面制定出台的,而且与以往不同的是,实施范围更广,从原来的省级重点企业研究院扩大到在浙江省内注册登记、纳税,且总部在浙江的中资及中外合资企业。可以?#25285;?#28023;外工程师计划就是调动全省企业引才积极性的一项普惠政策。


近年来,围绕着加强我国创新体系建设,我国出台了一系列的支持政策。


2016年,中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,提出“完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,确保人才引得进、留得住、流得动、用得好”。


2017年3月,人力资源和社会保障部印发的《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》规定:对事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作、事业单位专业技术人员兼职创新、在职创办企业、离岗创新创业给予支持和鼓励。


但柔性不是随性、任性,也需要结合?#23548;剩?#37319;取稳妥的措施。正因如此,2016年中办、国办印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,在确定?#24066;?#31185;研人员和高校教师兼职兼薪大方向的同时,也做了相应的?#38469;?#24615;规定。首先对兼职的范围做了约定,文件鼓励科研人员公益性兼职,包括参与决策咨询、扶贫济困、科普、法律援助和学术组织这样的活动。二是兼职要经所在单位同意,履行好岗位职责,完成本职工作作为前提,完不成本职工作去兼职单位肯定是不?#24066;?#30340;。三是要遵守相应的管理制度,兼职的行为不能损害原单位的利益,不能泄漏原单位的技术秘密等。


鼓励与?#38469;?#24182;重,才是让人才共享有为又有序的应有之道。


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